第142节

作者:齐鲁青青 | TXT小说下载 | 返回目录:142章/194章 | 上一节 | 下一节

日期：2014-10-2308:19:06
      　　十五、大正民主（2）
      　　下面，我们就一同来鉴赏一下这朵日本民主之花。
      　　这朵花的根子叫《大日本帝国宪法》，共7章76条。
      　　第1章都是关于天皇的内容，共17条。包括：“大日本帝国由万世一系之天皇统治”，“天皇神圣不可侵犯”；“天皇乃国家之元首，总揽统治权，并依本宪法各条之规定行使之”；“天皇统帅陆海军”等等。把行政、立法、司法和军事统帅权都给了他。
      　　不过，也有限制，一条是天皇行使统治权时，须“依本宪法各条之规定”；一条是《宪法》天皇颁布的“法律敕令及其有关国务之诏敕，须经国务大臣之副署”；一条是天皇应“在帝国议会协赞下行使立法权”；一条是议会闭会期间，天皇虽“可发敕令代替法律”，但不得以命令变更法律”。而且“此敕令可在下次会议期间向帝国议会提出，如议会不同意，政府可于将来宣布其失效”。
      　　我们多次说过，日本是一个善于学习的民族。但从这个舶来品的《大日本帝国宪法》中，日本人怎么学出个“四不像”来？
      　　伊藤博文自然有自己的主意.就像他自己说的，日本没有欧洲各国基督教那种使“人心归一”的宗教，本土的神道教“虽然基于祖宗遗训并祖述遗训，但作为宗教则缺乏使人心归向之力”。如果“没有机轴而听任人民妄议政治，则政治将丧失统纪，国家亦随之废亡。”而“在我国，可以成为机轴者，惟有皇室。”所以，帝国宪法“应该以君权力机轴，而完全不加毁损……”（汤重南《日本帝国的兴亡》）
      
      　　就是说能把所有日本人笼络到一起的，只有天皇这一杆大旗。失去了这面旗帜，日本就会“废亡”，因此，天皇的权力在得到必要限制的同时，必须规定得大大的。这一点和大隈重信的英国式君主立宪理想恰恰相反。----这也是在讨论宪法草案时，大隈重信一语不发的原因。
      　　历史不会重演也不允许推演，所以今天看来，比起大隈重信的宪政理想，我们也真的无法判断二者的孰优孰劣了。
      　　与天皇的权力被明确的规定相反，日本臣民（注意：不是国民）的权力模糊多了，这些条文都写在其他章节里。比如：日本臣民“非依法律不得予以逮捕、监禁、审问及处罚”；“不得剥夺其受法律所规定之审判官审判之权利”；“除法律规定者外，不经其同意，不得侵入及搜查其住宅”；“除法律所规定者外，不得侵犯其通信之秘密”；“不得侵犯其所有权。因公益而有必要时，应按法律规定进行”……每一条款在赋予权利的同时，又都被加上了一定的前提和限制。而在最后，更另加一条“本章所载之条规，在战时或国家发生事变情况下，不得妨碍天皇施行大权。”就是说，非常情况下，这些都可以一笔勾销！
      
      　　生长在这样羸弱的民主之根、之干上的花朵一定是弱小的、暗淡的。
      　　下面，我们再来看看它的花干。
      　　《宪法》第4章及《枢密院上谕及官制》规定：“枢密院”享有“关于宪法及附属于宪法之法律之解释”与“修改”权。这样，非经民选的它就成了最高权力机构。
      　　最后，我们来看看这朵花吧。
      　　花的名字叫帝国议会，分两瓣，一瓣是谎花叫贵族院，一瓣是真花叫众议院。贵族院议员由皇族、华族及敕任议员（天皇任命）组成，部分议员终身制，其余的任期为7年。伊藤博文放下枢密院长，又任贵族院长。----这家伙忙的！
      　　众议院议员才是民选产生的，任期4年。
      　　而众议院议员的产生《选举法》是这么规定的：年满25岁，每年缴纳直接税15日元以上的日本男子可享有选举权。这样，在当时约3900万日本人口中就只有45万人获得了选举权，拥有被选举权的人更少：是拥有选举权的这些人中30岁以上的人。----所以，能玩这种游戏的人不到总人口的2%。
      
      　　众议院议员总数为300人。
      　　就是对这么点的一朵“小花”，也大加限制，就怕它结出什么“恶果”来。
      　　宪法说了，天皇有权解散众议院，而“皇室的屏藩”贵族院则享有不被解散的特权。
      　　宪法又说了，众议院、贵族院对立法及政府预算都有议决权，但不经贵族院同意，法律与预算不能成立。
      　　翻来覆去说了几遍了，还不放心，又在《宪法》第71条加了句：“当帝国议会对预算未能成立时，政府得实施上年度之预算。”-----老说租税繁重，要减少各类开支，实在不行我也不能比上年差！
      　　准备了这么长时间，盼望了这么长时间，这叫什么民主啊！激进的民主分子当时就不干了，宪法颁布当天，有个叫西野文太郎的就一刀捅死了刚刚走出家门的文部大臣森有礼。
      　　接着又有闹事的，好在事先都做了防范，没耽误大事。
      　　第一届帝国议会还是按计划召开了。
      
      　　没想到就这么手指头大点的民主，还是能量奇高啊！
      　　也难怪，下了野的大隈重信和板垣退助早就用上劲啦。
      　　允设国会的诏书一公布，1881年年底板垣退助就组建了自由党。大隈重信一下台，就组建了自己的立宪改进党。两党成员大多是明治初年不得烟抽的士族，不过自由党更激进，而立宪改进党稍稳健些。
      　　政党成立后就开始争夺民心，准备大干一场。这方面，激进的的自由党尤其显眼。
      　　1882年，自由党人组织福岛县农民抵制政府徭役，动员了2000多农民围攻县政府和警察署，几个领头的自由党员被捕。
      　　1883年3月，新泻县高田地区的自由党人秘密开会，准备实施暗杀，结果被宪兵卧底捅给了警方，遭到镇压。
      
      　　到了1884年，自由党人的胆子越来越大。
      　　5月，群马县自由党人组织3000多农民暴动，他们打砸了警察署、抢了高利贷者，原本还要攻击兵营的，因为肚子饿了，又找不到饭吃，便各自回家。
      　　你以为没事了？警察掉头就把带头的抓进了大牢。
      　　也是在这一年，福岛县吃了亏的自由党人不甘失败，又招兵马又造『炸』弹，准备暴动，还真跟警察干上了。这回政府动了硬的，抓住后7个处死、7个无期。
      　　这样的政党还能留着吗？政府当即解散了自由党。
      　　立宪改进党倒是没被解散，但看着政府气哼哼的样子，还是觉得应该避避风头。年底，大隈重信声明脱党。
      　　这样一直隐忍到1890年，国会开设在即，再也耐不住寂寞了。板垣退助在爱国公党的老班底上，又吸收了其他几个小党派，组建了立宪自由党。大隈重信二度出山，重新领导立宪改进党。
      　　两党在众议院大选中初战告捷：在300个议席中，立宪自由党赢得130个，立宪改进党赢得40个。两党之和过了半数。
      　　这样就有内阁好看的了。