第106节

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日期：2013-02-2419:05:56
      　　98、六条诏书（7）
      　　六条诏书最后一条：均赋役。
      　　赋役是赋税和徭役的合称，赋税是国家按照人头征收的税钱，是国家财政收入的重要来源，徭役是国家向编户百姓派的义务工。所谓义务工，就是只出力不要报酬。
      　　苏绰认为，贤明的先王必以财聚人，以仁守位。国库空虚，帝位就不牢固。所以，自古以来，国家都有征税制度。虽然征税的多少不同，但用途是一致的。
      　　在这里，苏绰挑明了政治和经济之间的关系，只有国家经济上去了，皇帝手里有了钱，帝位才能稳固。（没有钱说别的，都是白扯。）
      　　但是，苏绰也知道，当时的西魏政府并不富裕，关西本来就穷，加上灾荒连年，国家又常年用兵，钱粮一直是执政者的大问题。但是，苏绰并不因此而束手无策，他从儒家治平的学说入手，提出了另一种解决办法。
      　　所以，苏绰说，现在国家叛乱未平，军费开支又大，虽然无法做到减少税收造福百姓，但可以做到平均税负。如何平均？即豪强地主与贫弱的农户、奸巧之徒与老实巴交的人一样缴纳。圣人说，不患寡患不均，说的就是这个道理。（从这里可以看出，当时越是有钱人越能够影响官员从而少向国家交税，越是贫穷的百姓租税越重，这样以来百姓们的心如何能平？）
      　　苏绰又说，租调的生产不是一蹴而就的。比如纺线织布，需要一点点积累，不是说几天就能完成的。所以各级官员必须劝课农桑，让百姓们早早下手做准备。
      　　生产丝绢的地方先要纺纱，生产麻布的地方要早早织布，准备好了，需要的时候就拿出来，这样既能把国家所需的赋税收上来，又不影响百姓的生活。如果不早早准备，需要的时候又急迫，官员们又怕完不了任务上司怪罪，于是打骂胁迫，让百姓立即办理。百姓们没有办法，只好向富商们去采购，富商趁机加价盈利，有钱的人花大价钱购买，没有钱的人只好以付出高额利息的代价举借。纳税的百姓，从此更加穷困潦倒了。
      
      　　收取租税，虽然国家有制度，但说到斟酌贫富，具体在于里长，取决于太守县令们。如果斟酌得当，则百姓喜悦政治和谐，如果检理无方，奸猾的胥吏趁机夺利，百姓们就会怨声载道。
      　　徭役的派发也是如此，如果不仔细研究，却让贫弱的人重徭而到远方戍守，让富强的人轻使而就近戍守，太守县令们这样办差，一点也不体恤民心，这都是王政败坏的罪人。
      　　简言之，苏绰均赋役的中心思想就是公事公办，豪强地主同平民百姓同样纳税服役，不能使富者得利而贫者雪上加霜。这样虽然没有减轻穷人的负担，至少让穷人从心理上不至于产生不满和对抗。
      　　这就是六条诏书的全部内容。
      　　宇文泰以身作则，将六条诏令放在办公桌右上方，当做自己每天的必修课、座右铭。同时，他要求百官要针对六条诏书的内容进行学习培训，合格后才能上岗，牧守令长如果不能精通六条和计账的直接免官。
      　　西魏官场风气为之一振。
      　　就在宇文泰进行制度创新，国家治理走上正轨，综合实力逐渐上升的时候，他的对手高欢在晋阳也没闲着，高欢针对州郡官员任意收税的行为，规定调绢四十尺为一匹，以此减轻老百姓的负担。
      　　但高欢在河南地的改革也起到了明显的效果。东西两方动不动就开战，中原大地屡遭战火的洗劫，河南诸州本来是土地肥沃的大粮仓，因为战乱，如今只落得田地里野草茂盛，老百姓不敢种庄稼，饿死的人不少，老百姓吃不上饭，官府到哪里去纳税，所以官府也陷入财政危机，各项开支也没有着落了。
      　　为解决这个问题，高欢命令各州在沿河及渡口设置粮仓，通过漕运供应军粮，同时防备灾年，以此减轻百姓们的负担，与民休养生息。
      　　同时高欢将目光盯上了一种特殊商品：食盐。
      　　幽州、沧州、瀛洲、青州这些靠海的地方是海盐产地，高欢命人开工厂煮盐，盐属于特殊的商品，因为谁也不能缺，谁也得吃，所以国家专营，利润高，高欢的钱袋很快就鼓起来了。
      　　老天爷也特别照顾高欢，山东一带接连几年风调雨顺，粮食大丰收，谷物价格贱到九钱一斛，老百姓的日子好过起来。
      　　国家繁荣富强后的副作用就是当政者的野心膨胀，高欢又不安分了，混一东西的梦想让他再次动了兴兵的念头。
      　　高欢大军再次出动，自晋阳沿汾水西向。
      　　但是，汾水河畔的局势已经发生了变化，西人平地起新城，玉璧成为一个不得不拔的钉子。