第162节

作者:长安射天郎 | TXT小说下载 | 返回目录:162章/178章 | 上一节 | 下一节

首当其冲的就是大力裁汰现有公务员队伍，建立一种全新、节约、高效的政府体系。这点是大家都能看到的，当然，大部分现有公务员将因为这项改革而被牺牲，我们可以考虑予其适当的补偿。但是基本原则是明确且不容讨价还价的，就是中国不需要一个臃肿、低效、浪费成性的“大政府”，而且相当多的现有公务人员以正规标准来看都是不称职或者说能力达不到现代型政府的要求的。这些人必须学会自食其力，融入社会找到自己的新角色，这本身也属于经济体系改革、人力资源优化的必要方案。
      
      　　政府转型瘦身、裁员减支属于一次性或者阶段性的改革手术，由此节约的大量资金可以为发展国民福利保障事业和其它公共开支腾出很大的资金空间来。关于当代中国政府消耗和浪费国家财政的胃口，我们可以找到大量翔实的研究资料与数据来佐证，即使是官方公开承认的数据与其它民主自由体制国家的政府相比也是触目惊心的。
      　　经济发达的欧洲各国、美国、加拿大、澳大利亚，还有我们的邻居日、韩两国，这些国家的政府行政运行成本一般位于占政府支出1％～3％的范围内，而中国政府近年来的操作成本根据相关研究与推测可能高达46％的骇人水平。按照中国相关研究机构与学者的说法：最近这些年来，全国公款吃喝3700亿元/年，公车消费接近4000亿元，公款出境旅游2400亿元。仅此三公消耗浪费就突破了万亿人民币。此外，官方公布的数据表明公款赌资外流每年大致为2000亿元，内参披露的各类贪污腐败数额如果说出来要吓倒很多同胞，而这一数据还被香港与境外媒体认为是相应缩小了的。
      
      日期：2011-12-2711:26:01
      
      　　裁军和控制军备开支是另一项关键措施，而且应该是长期性的。
      　　中国一旦选择自由、民主、法治的立国路线，那么几乎可以确定无疑地预言来自外部的敌意以及内部的矛盾都会大大缓解。国际防务问题、台湾问题、反分裂的安全问题，这些可以说基本主要是由现行体制自身造成或引发的矛盾与冲突，系统格式化了，相关的病毒也就随之消散，可以说一盘棋都活了。以海峡两岸统一大业而言，显然台湾同胞更乐于接受一个民主自由政体的新中国，这在海峡对岸的政策中是公开言明的。国家民主化了，少数民族的政治权益有了充分保证，经济上再实现平等与逐渐富足，看不出分裂势力有什么民众基础。内政清明，同胞团结，我们本身就是当世之主要大国、强国，外人其谁敢侮我？
      
      　　从国家防务角度判断未来的形势，民主化的中国与周边主要国家以及国际性强国发生全面武力冲突的概率也极小。而且未来中国的强军之路在于建设强大的海军与空军，我们真正需要的是能称雄于海洋与天空的防务利剑，传统的庞大陆军不是将来保障国家安全的趋势所必须的。
      　　曾经对中国构成严重安全威胁的北方强邻如今早已爪牙不再，前苏联的解体可以说是中国国家安全的重大利好；未来美国以及欧洲与中国的竞争也将主要围绕经济与科技领域。坦率说，如果我们不能消弭周围邻居的敌意，那么最可能的潜在主要“敌人”不外是印度与日本。中印两国有争议的地区显然不适合双方投入大规模的地面力量交战，战场空间有限，重兵投入反而风险更大；应对东西两个争议区的局部性冲突，充其量我方投入一、二十万军力足以制敌。台湾一旦与大陆团结融合为一体，未来中国在南海与西太平洋的战略态势将与当下不可同日而语，和我们有海岛归属异议的日本必然也要重新审时度势，确定其相关立场。纵然中日爆发武装小规模、低烈度的对抗与冲突，决定战局的必然是海上与空中力量，而且几乎可以断言日本方面很难下决心将冲突扩大化。总之，一只专业、精锐，百万规模以内，以海空常规力量为核心的现代化中国国防军，足以确保我国家未来之领土安全以及利益伸张。中国军队现代化建设的路线也当沿顺此大形势而建设。如果未来整体国际安全局势恶化，那情况另当别论，但这种概率几乎没有。
      
      日期：2011-12-2711:36:24
      
      　　所以，我们可以放手裁减军备与兵员，追求建设一只国际化水准的外战型的国防军体系。当前庞大的武警部队更是未来裁撤的重点，基本没有独立建制存在的必要性。国民权利有了保障，生活安定富足，经济健康发展，社会治安自然也就逐渐好转，警务力量可能也会随之而需要调整削减。以世界各国的平均水平看，中国未来维持国内正常治安与秩序的警务力量以及安全部队，其规模将是远远小于现有水平的。中国现役海陆空军人大致为230万人左右，武警总数120万左右，大裁军后我们只保留百万规模的国防军，武警部队撤消建制，转军为民，这样将节省巨额的资金支持民生发展。
      
      　　控制军备发展这条路线可以作为国计民生的核心纲领贯彻数十年，至于这之后中国可能需要主张的国民利益，以及由此而需要考虑的军备建设与防务政策等大计，属于我们的儿孙辈来运筹决策的事业，太远的将来事还是留给后人去决定。
      　　政府瘦身与裁军将节约大量的宝贵资金，让与国民生活水平息息相关的社会福利保障得到相对充沛的财政支持，相关军警人等的切身利益从长期来看也更有保证。
      日期：2011-12-2711:38:03
      
      　　⑥宏观经济政策基础
      　　要保证可持续的良好国民福祉，未来的各届民选政府需要在经济领域采取相关的配合性行动，而且政策必须保持长期的一致性。
      　　萨缪尔森在其新版《经济学》中写道:“政府的具体经济职能是什么呢?有三个作用,即效率、平等和稳定有关效率的政府行为，比如试图矫正垄断一类的市场失灵。政府促进平等的方案使用诸如收入再分配等工具来反映社会对穷人和残疾人的关心。稳定政策试图削平经济周期的高峰和低谷,减少失业和通货膨胀,并且促进经济增长。”
      　　总体的原则是，我们可以明确实行混合经济模式，以自由主义经济政策为主导和常态，国家干预为辅助与暂态手段；私营经济部门担任国民经济的大梁，保持原则上不高于10%的公营经济成分；所有领域、一切形式的垄断都应该被破除或抑制；鉴于中国科技的落后情状，有必要实施国家扶持、支持下的重点产业与前沿科技的追赶与超越战略。亦即是说，中国在倡导和坚持经济自由主义的前提下，认可政府在经济领域实施积极作为的权力，然而这种政府权力主要体现为所谓的“规范性权力”而非“强制性权力”，赋予行政部门一般的引导、监管与执行功能，禁止其发布任何行政命令。
      
      日期：2011-12-2711:41:25
      
      　　积极促进就业对任何现代政府都是核心经济目标，中国长期以来的非农就业水平令人尴尬，所以尤其需要不断致力于提高劳动力市场的容量与就业水平。然而这项工作主要还是要依靠市场和有进取心的企业家们来完成，政府与工会则承担督促企业充分保障劳动者的经济权益以及安全、合理的劳动条件的责任。
      　　管理通胀，保持法币国内购买力的长期稳定，也当列为宏观经济政策的核心目标之一，它同样是影响福利水平的重大因素。参照成熟工业国家的经验，年CPI目标的高限应以控制在2%～3%的范围内为宜，特殊情况可以酌情调整。实际的市场反映情况很可能相对乐观，强化监管、破除垄断、规范秩序、降低赋税、打击欺诈等措施长期坚持，势必将大大降低社会交易成本，提高国民的收入水平和社会福利保障力度将释放国民消费能力，进而刺激和拉动生产，形成消费者剩余与生产者剩余双增的理想态势，直到达成新的市场平衡。所以，在制度性革命的第一阶段，很可能迎来经济强劲增长的阶段性高潮，物价呈现逐步下降的情况。