第66节

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马来亚联合邦经历了1963年的马来西亚的成立和1965年的新加坡的分离这两次政治变动后，形成了以马来半岛11州和婆罗州岛2州组成的现在的马来西亚。马来西亚政府就于1970年开始推行“1970-1990年新经济政策”。政府制定了20年实施计划，期望通过降低贫穷率、就业重组和财富重组来实现上述目标。“官方的计划预定将贫穷率即贫困户占总户数的比重由1970年的49%降低到1990年的16%，并使失业率由7.8%降到3.2%。根据马来西亚官方文件，1988年的贫穷率已经降到17%”。根据世界银行发展报告：“1971年到1980年，马来西亚国内总产值年平均增长率为7.8%，1981年到1984年稍低，为6.7%。人均国民生产总值1965年到1985年年均增长6.4%，绝对值超过2000美元，被世界银行列为上中等收入的国家。同时，马来西亚的经济结构也发生了重大变化。农业在国内生产总值的比重由1965年的30%降为1984年的21%，而工业则由24%上升到35%，其中制造业从10%增加到19%，服务业的比重基本稳定，1965年为45%，1984年是44%。随着工业比重的上升，马来西亚的对外贸易结构也起了变化。出口产品中，初级产品从1965年的94%下降到1985年的73%，制成品则从6%相应上升到27%。同时，对外贸易迅速增长并有顺差。1965年到1980年，马来西亚的出口年平均增长率为4.4%，进口为2.2%。1980年到1985年则分别为10.7%和6.4%，1985年贸易顺差29.8亿美元。到80年代末期，在东盟国家内，马来西亚的人均国民生产总值仅次于新加坡，占第二位”。马来西亚的综合国力随着经济发展而不断提高，据有关经济组织1992年公布的报告，就经济增长、对外贸易、政府和技术等9项指标进行评估，在34个国家与地区中，马来西亚名列第四，仅次于新加坡、台湾和香港。“马来西亚经济的高速增长提供了大量的就业机会，失业率从1970年的7.3%降到1990年的5.1%，贫困率大幅下降，至1990年，全国的贫困率降至17%”。与其他发展中国家相比，1970-1990年马来西亚发展迅速，被认为是亚洲的第五条小龙。正如马哈蒂尔所说“我自己的国家在1957年获得独立，人均收入仅为227美元……马来西亚1996年的人均收入为4374美元”。
      
      　　在政治体制发展方面，马来西亚在1957年8月31日获得自治与独立时，英国将政权移交给马来民族统一机构、马华公会和马来亚印度人大会党三大民族政党组成的“马华印联盟”政府，由拉赫曼任总理，政治上按英国式的君主立宪制进行运作。在1963年马来西亚建立后民族矛盾和政党斗争加剧，导致1969年5月的民族冲突和随之而来的将近两年的非常时期。1974年4月，形成了以巫统马来民族统一机构为主的国民阵线。自1974年以来，马来西亚政权一直掌握在国民阵线手中。1981年马哈蒂尔执政以来，实际上形成了马哈蒂尔、国民阵线、政府三位一体的统治体制。1988年2月“巫统”分裂，导致了马来西亚政治结构发生重大变化，但马哈蒂尔渡过难关并使这一统治模式更趋稳定。独立后的马来西亚并没有完全仿效西方的政治制度，而是采取了一种东西结合的混合模式，为马来西亚的经济发展提供稳定的政治环境。1971年以后马来西亚议会一直正常活动，政党也合法存在，其政治在东南亚属于最开放的。1997年东南亚金融危机的沉重打击后，也没有出现明显的政治动乱征象。可以这样说，马来西亚社会虽然存在着严重的种族问题，但从独立至今，政治发展一直较为稳定。
      
      　　新加坡具有独特的地理位置她地处马六甲海峡的东部入口处是印度洋通向太平洋的咽喉，在军事上是重要的战略要地。苏伊士运河开通后，使新加坡成为名副其实的“东方大门”。战后新加坡曾面临着艰难的选择，是继续接受英国人的统治还是争取独立。20世纪50年代新加坡选择了独立，成为亚洲的自治国家。后来在1965年脱离了马来西亚联邦被迫走上独立之路。新加坡独立以后建立了李光耀—人民行动党—政府三位一体的统治，这一模式持续了25年直到1990年11月李光耀主动辞去总理职务。1962年3月，李光耀在人民行动党和社会主义阵线争斗及交锋最激烈的关键时刻利用文莱起义的机会，逮捕了一百多名反对派的主要人物，彻底摧毁了最强劲的敌人—社会主义阵线，从而一举确立了人民行动党一党独大的地位，在很大程度上决定了新加坡后来的政治走向”。西方有学者认为新加坡的政治体制是一种“有控制的民主”，是“基于英国威斯敏斯特模式的议会制共和国，不过也作了改动以适应当地情况”。可以这样说，新加坡独立之后的政治体制是一种东西方历史文化传统相结合的威权体制，这种制度很好地保证了社会稳定和经济发展。
      
      　　在经济发展方面，新加坡自治初期，一方面发展进口替代工业，另一方面利用其优越的地理位置最大限度地发挥转口贸易的效能。1959年新加坡脱离英国的殖民统治成立共和国时，转口贸易已为新加坡经济的起步提供了强大的资金后盾。60年代中期当新加坡脱离马来西亚独立和驻新英军撤退，国内市场骤然缩小，转口贸易和“进口替代”受到威胁时，政府又推出了“出口主导型”战略。从60年代中期到70年代中后期，新加坡以劳动密集型产业作为起步，加速劳动密集型出口工业，由进口替代转向发展外向型经济，重点发展造船、电子、炼油三大支柱产业，使新加坡逐渐进入新兴工业化国家的队伍，经济一直保持着高速增长的势头。“在1961-1991年长达30年的时间里，新加坡的年均国民生产总值增长率高达8.5%。1970年，新加坡的人均不到1000美元，而1980年时达到4643美元，10年内增长了4倍多，1990年达到13236美元，1997年则达到30000美元”。“当1959年6月新加坡建立自治政府时，它还只是一个第三世界国家，其经济依赖于转口贸易……而今40年过去了，经济富裕且具有竞争力的新加坡已经成为了一个先进的发展中国家”。建国不到40年，新加坡的经济结构也发生了根本性的变化，从一个以转口贸易为基础的畸形结构转变为一个以制造工业为中心，商业贸易、交通运输、金融旅游与国际服务业全面发展的多元化经济结构。新加坡70年代末期率先进入“新兴工业化国家”。关于新加坡和马来西亚在独立后的经济发展趋势和产业结构变化趋势，如下表：
      
      　　新马在1990年之前的GDP实际增长率(%)
      　　1960-19701970-19801980-1988198819891990
      　　新加坡8.88.55.711.08.27.8
      　　马来西亚6.57.84.68.78.59.0
      　　新马独立后的产业结构变化(三大产业占国内生产总值的比重)
      
      　　农业工业服务业
      　　新加坡196041818
      　　198013762
      　　马来西亚1960372846
      　　1980243740
      
      　　如果拿独立后的法属印支地区和独立后的英属马来地区比较，就会发现一个比较大的发展差异，包括经济政治社会等诸多方面的发展差异。这里主要选取越南和柬埔寨在独立后的国家发展道路来进行考察。越南是一个有着80年法国殖民地历史的农业国，法属印度支那成立之初，法国资本主要投资在位于越南北部的鸿基煤矿。在湄公河和红河沿岸，有大量欧洲人投资的种植园。大量的米和煤在海防港向外出口，支撑了殖民地的经济。法属印度支那也大量从法国进口纤维制品。法属印度支那重要的交通动脉是从云南到河内的铁路及河内到西贡的南北纵贯铁路，相对而言海路和公路运输比较不发达。在本世纪40年代中后期，首先面临的任务就是摆脱殖民统治争取民族独立。越南是一个落后的小国，然而它连接亚洲大陆和东南亚诸岛国跳板的地理位置，又使其成为大国或国家集团争夺的战略要塞。在二战后的国际政治环境下，越南的事情很大程度上已很难由越南人自己来决定，而国内敌对政治势力之间的较量，不可避免地要寻求各自适合的大国给予支持和援助。“伴着军火和其它财富的输人，带着不同意识形态痕迹的政治经济模式也被引进这个国家，使越南几乎成为东南亚地区不同社会制度和发展模式的试验场”。例如，法国撤出印支地区后，南越政权也曾经希望模仿西方的政党政治制度，越南的现代历史证明这种仿效没有成功，正如日本学者所说：“在南越成立的政党实质上是以吴庭艳家族利益为宗旨的利益集团，在进行新的国民社会的创造过程中，政治集团及其领袖争夺权力的斗争会变得更加尖锐，独立涌现的党派之间的斗争反而转向传统的社会集团，依靠这些集团来进行竞争，这样权力就由政党转移到传统的种族、家族、宗教集团手中”。